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Oberverwaltungsgericht NRW·19 A 252/21.A·28.02.2021

Verwerfung der Berufungszulassung und Ablehnung von Prozesskostenhilfe im Asylverfahren

Öffentliches RechtAsylrechtVerwaltungsprozessrechtVerworfen

KI-Zusammenfassung

Der Kläger beantragte Prozesskostenhilfe und die Zulassung der Berufung gegen das Urteil des VG Köln. Die Zulassung wurde als unzulässig verworfen, weil der Kläger entgegen §67 Abs.4 VwGO nicht anwaltlich vertreten war und die Rechtsmittelfrist nach §78 AsylG verstrichen war. Wiedereinsetzung nach §60 VwGO wurde versagt, da das vollständige PKH-Gesuch nicht fristgerecht eingereicht wurde; daher wurde PKH abgelehnt.

Ausgang: Antrag auf Zulassung der Berufung wegen fehlender anwaltlicher Vertretung verworfen; Antrag auf Prozesskostenhilfe abgelehnt

Abstrakte Rechtssätze

1

Die Zulassung der Berufung ist unzulässig, wenn der Antrag entgegen §67 Abs.4 i.V.m. Abs.2 VwGO nicht durch einen Prozessbevollmächtigten eingereicht wird; das Vertretungserfordernis gilt bereits für die Einlegung des Rechtsmittels.

2

Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nach §60 VwGO kann nur gewährt werden, wenn die Partei bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist ein vollständiges Prozesskostenhilfegesuch mit allen erforderlichen Unterlagen eingereicht hat.

3

Ein nach Ablauf der Rechtsmittelfrist erst eingereichtes Prozesskostenhilfegesuch erfüllt die formellen Voraussetzungen für Wiedereinsetzung nicht und kann die Versäumung der Antragsfrist nicht als unverschuldet heilen.

4

Die Kostenentscheidung richtet sich nach §154 Abs.2 VwGO; Gerichtskostenfreiheit in asylrechtlichen Verfahren kann sich aus §83b AsylG ergeben.

Zitiert von (3)

3 zustimmend

Relevante Normen
§ 166 Abs. 1 Satz 1 VwGO i.V.m. § 114 Abs. 1 Satz 1 ZPO§ 67 Abs. 4 i.V.m. Abs. 2 VwGO§ 67 Abs. 4 Satz 2 VwGO§ 78 Abs. 4 Sätze 1 und 4 AsylG§ 60 Abs. 1 VwGO§ 60 VwGO

Vorinstanzen

Verwaltungsgericht Köln, 8 K 2821/18.A

Tenor

Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe wird abgelehnt.

Der Antrag auf Zulassung der Berufung wird verworfen.

Der Kläger trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens, für das Gerichtskosten nicht erhoben werden.

Gründe

2

I. Der Prozesskostenhilfeantrag für das Verfahren zweiter Instanz ist unbegründet. Der Berufungszulassungsantrag hat aus den nachfolgenden Gründen keine hinreichende Erfolgsaussicht (§ 166 Abs. 1 Satz 1 VwGO i. V. m § 114 Abs. 1 Satz 1 ZPO).

3

II. Der Antrag des Klägers, die Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 20. November 2020 zuzulassen, ist unzulässig.

4

Denn der Kläger hat sich dabei entgegen § 67 Abs. 4 i. V. m. Abs. 2 VwGO nicht durch einen Prozessbevollmächtigten vertreten lassen. Das Vertretungserfordernis gilt bereits für die Einlegung des Rechtsmittels (vgl. § 67 Abs. 4 Satz 2 VwGO). Darauf ist der Kläger in der Rechtsmittelbelehrung des angefochtenen Urteils hingewiesen worden. Die einmonatige Antrags- und Antragsbegründungsfrist nach § 78 Abs. 4 Sätze 1 und 4 AsylG endete aufgrund der am 9. Dezember 2020 erfolgten Zustellung des Urteils mit Ablauf des 11. Januar 2021, einem Montag.

5

Dem Kläger kann auch nicht gemäß § 60 Abs. 1 VwGO Wiedereinsetzung in die aufgrund fehlender anwaltlicher Vertretung versäumte Antragsfrist gewährt werden.

6

Soweit die Beauftragung eines Rechtsanwalts aus finanziellen Gründen nicht möglich ist, kann ein Kläger zwar zunächst ohne anwaltliche Vertretung einen Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für einen beabsichtigten Berufungszulassungsantrag stellen. Wegen der dann eingetretenen Versäumung der einmonatigen Antragsfrist des § 78 Abs. 4 Satz 1 AsylG kann er in diesem Fall grundsätzlich einen Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gemäß § 60 VwGO stellen, so dass er gegebenenfalls nach Bewilligung von Prozesskostenhilfe einen Rechtsanwalt mit der Einlegung des Rechtsmittels beauftragen könnte.

7

Wiedereinsetzung in den vorigen Stand kann allerdings nur gewährt werden, wenn der Kläger bis zum Ablauf der Rechtsmittelfrist ein vollständiges Prozesskostenhilfegesuch mit allen dazugehörigen Unterlagen eingereicht hat. Denn nur unter diesen formellen Voraussetzungen hat die Partei alles getan, was von ihr zur Wahrung der Frist erwartet werden konnte, und ist es gerechtfertigt, die dennoch eingetretene Fristversäumnis als unverschuldet anzusehen.

8

BVerfG, Beschluss vom 5. November 2013 ‑ 1 BvR 2544/12 ‑, NJW 2014, 681, juris, Rn. 10; BVerwG, Beschluss vom 28. Januar 2004 - 6 PKH 15.03 -, DÖV 2004, 537, juris, Rn. 5 m. w. N.

9

Diese Anforderungen hat der Kläger hier nicht erfüllt. Der Kläger hat die als Prozesskostenhilfegesuch anzusehende Erklärung über seine persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse hier erst am 11. Februar 2021, also deutlich nach Ablauf der Rechtmittelfrist, eingereicht.

10

Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 2 VwGO. Die Gerichtskostenfreiheit ergibt sich aus § 83b AsylG.

11

Dieser Beschluss ist unanfechtbar (§ 80 AsylG).