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Oberverwaltungsgericht NRW·7 A 936/15·12.05.2016

Zulassungsantrag zur Berufung gegen Abweisung der Bauklage abgelehnt

Öffentliches RechtBaurechtAllgemeines VerwaltungsrechtVerworfen

KI-Zusammenfassung

Der Kläger beantragte die Zulassung der Berufung gegen die Abweisung seiner Klage im Zusammenhang mit der Nutzung einer Baugenehmigung. Das OVG verneint ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des angefochtenen Urteils und sieht keine besonderen Schwierigkeiten oder Verfahrensfehler im Sinne des §124 VwGO. Die Auslegung der Baugenehmigung ergab eine Beschränkung auf Wohnnutzungen für Betriebsangehörige. Kosten und Streitwert (5.000 €) wurden dem Kläger auferlegt.

Ausgang: Antrag auf Zulassung der Berufung abgelehnt; Kläger trägt Kosten; Streitwert auf 5.000 € festgesetzt.

Abstrakte Rechtssätze

1

Die Zulassung der Berufung nach § 124 Abs. 2 VwGO setzt substantiiert dargetane ernstliche Zweifel an der Richtigkeit der angefochtenen Entscheidung, besondere Schwierigkeiten der Rechtssache oder einen Verfahrensfehler voraus.

2

Bei der Auslegung einer Baugenehmigung ist auf die objektive Perspektive des verständigen Adressaten abzustellen; Bezugnahmen auf den Bauantrag, zeitliche Umstände und sonstige Erklärungen können eine Nutzungsbeschränkung mit hinreichender Deutlichkeit ergeben.

3

Eine aus dem inhaltlichen Zusammenhang erkennbare Beschränkung der Baugenehmigung auf Wohnnutzungen durch Angehörige des benannten Betriebs bleibt wirksam, auch wenn die Erlaubnisformel selbst keine ausdrückliche Beschränkung enthält.

4

Für die Entscheidung über die Zulassung der Berufung ist die Frage, ob die Klage unzulässig war, unerheblich, wenn das Gericht die Klage selbständig aus materiellem Recht (Unbegründetheit) abweist.

Zitiert von (1)

1 zustimmend

Relevante Normen
§ 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO§ 124 Abs. 2 Nr. 2 VwGO§ 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO§ 154 Abs. 2 VwGO§ 52 Abs. 1 GKG

Vorinstanzen

Verwaltungsgericht Münster, 10 K 1623/14

Tenor

Der Antrag auf Zulassung der Berufung wird abgelehnt.

Der Kläger trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens.

Der Streitwert wird auch für das Zulassungsverfahren auf 5.000,00 Euro festgesetzt.

Gründe

2

Der Zulassungsantrag hat keinen Erfolg.

3

Das Verwaltungsgericht hat die Klage abgewiesen und zur Begründung im Wesentlichen ausgeführt: Die Klage sei bereits unzulässig. Unabhängig davon sei die Klage aber auch unbegründet. Der Kläger sei aufgrund der erteilten Baugenehmigung, nicht zu einer allgemeinen Wohnnutzung berechtigt, es könne kein Zweifel an der Betriebsbezogenheit bestehen.

4

Die Ausführungen, mit denen der Kläger ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des angefochtenen Urteils im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO geltend macht, führen nicht zur Zulassung der Berufung.

5

Die Feststellung des Verwaltungsgerichts zur Unbegründetheit der Klage, es sei keine Baugenehmigung zur allgemeinen Wohnnutzung erteilt worden, ist nicht zu beanstanden. Der Kläger wendet dagegen ohne Erfolg ein, es sei zwar richtig, dass in der Bauvoranfrage vom 5.2.1971 auf die betrieblichen Erfordernisse hingewiesen worden sei, der Bauantrag enthalte einen solche Bezug auf die Nutzung der Wohnung als Betriebswohnung jedoch nicht mehr, sondern bezeichne das Vorhaben als „Neubau eines Wohnhauses mit Hallenbad“, die Baugenehmigung selbst sei ohne Beschränkung auf eine Bezeichnung als Betriebsleiterwohnung erteilt worden. Diese Erwägungen tragen indes nicht dem Umstand Rechnung, dass sich aus der Bezugnahme auf den Bauantrag und dem zeitlichen sowie dem durch den Hinweis in der Baugenehmigung vermittelten inhaltlichen Zusammenhang mit der Baulasterklärung vom 21.7.1971 aus der maßgeblichen objektiven Adressatenperspektive mit hinreichender Deutlichkeit ergibt, dass die am 26.7.1971 abgesandte Baugenehmigung nur für Wohnnutzungen durch Angehörige des benannten Betriebs gilt. Auf die vom Kläger bezweifelte Wirksamkeit der Baulasterklärung kommt es für diese Auslegung der Baugenehmigung nicht maßgeblich an.

6

Danach sind ebenso wenig besondere Schwierigkeiten der Rechtssache im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 2 VwGO dargelegt, die eine Berufungszulassung rechtfertigen könnten.

7

Schließlich ist auch ein Verfahrensfehler im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO nicht dargelegt. Ob das Verwaltungsgericht die Klage zu Unrecht als unzulässig angesehen hat, ist für die Entscheidung über die Berufungszulassung unerheblich, weil es - wie aufgezeigt - die Klageabweisung selbständig tragend auch auf die Unbegründetheit der Klage gestützt hat.

8

Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 2 VwGO.

9

Die Streitwertfestsetzung stützt sich auf § 52 Abs. 1 GKG.

10

Dieser Beschluss ist unanfechtbar.