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BVerwG·8 PKH 3/20, 8 PKH 3/20 (8 B 11/20)·13.03.2020

Herausgabe eines Veräußerungserlöses; rechtliches Gehör

Öffentliches RechtAllgemeines VerwaltungsrechtEntschädigungsrechtAbgewiesen

KI-Zusammenfassung

Der Kläger beantragt Prozesskostenhilfe für die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gegen einen Bescheid nach § 10 Abs.1 Nr.7 EntschG, der unbekannte bzw. nicht legitimierte Rechtsnachfolger vom Anspruch auf Herausgabe des Veräußerungserlöses ausschließt. Das Verwaltungsgericht hatte die Klage mangels lückenloser Erbscheinsnachweise abgewiesen. Das BVerwG lehnte die PKH ab, weil die Beschwerde keine hinreichende Erfolgsaussicht bzw. keine groben Anhaltspunkte für einen Zulassungsgrund darlegte. Eine Verletzung des rechtlichen Gehörs erkannte das Gericht nicht.

Ausgang: Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für die Nichtzulassungsbeschwerde als unbegründet abgelehnt

Abstrakte Rechtssätze

1

Für die Bewilligung von Prozesskostenhilfe für eine Nichtzulassungsbeschwerde ist erforderlich, dass die Beschwerde nach § 166 VwGO i.V.m. § 114 ZPO hinreichende Aussicht auf Erfolg hat; maßgeblich ist das Vorliegen eines Zulassungsgrundes nach § 132 Abs. 2 VwGO.

2

Ein nicht anwaltlich vertretener Antragsteller muss so weit wie möglich und zumutbar darlegen, dass ein Zulassungsgrund in groben Zügen vorliegt; es kann nicht verlangt werden, die Nichtzulassungsbeschwerde im Detail nach § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO auszuformulieren.

3

Art. 103 Abs. 1 GG (rechtliches Gehör) gebietet, dass Parteivorbringen in die Entscheidungsfindung einbezogen wird, verlangt aber nicht die vollständige Erörterung jedes Vortrags in den Entscheidungsgründen; das Gericht darf Vorbringen aus formellen oder materiellen Gründen unberücksichtigt lassen.

4

Im Ausschlussverfahren nach § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 EntschG obliegt dem Anspruchsteller die Darlegung seiner Rechtsnachfolge, insbesondere durch lückenlose Nachweise (z. B. Erbscheine); bloße Hinweise auf mögliche Nachkommen genügen nicht zur Durchbrechung der Rechtmäßigkeit des Ausschlussbescheids.

Relevante Normen
§ Art 103 Abs 1 GG§ 108 Abs 2 VwGO§ 166 Abs 1 S 1 VwGO§ 10 Abs 1 S 1 Nr 7 EntschG§ 114 Abs 1 S 1 ZPO§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 EntschG

Vorinstanzen

vorgehend VG Potsdam, 4. Dezember 2019, Az: 2 K 792/18, Urteil

Tenor

Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für das Beschwerdeverfahren gegen die Nichtzulassung der Revision in dem Urteil des Verwaltungsgerichts Potsdam vom 4. Dezember 2019 wird abgelehnt.

Gründe

1

Der Kläger wendet sich gegen einen auf § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 des Entschädigungsgesetzes (EntschG) gestützten Bescheid, mit dem die unbekannten oder nicht legitimierten Rechtsnachfolger nach H. B. mit ihren Rechten auf Herausgabe des Veräußerungserlöses aus dem Verkauf eines Grundstücks in K. ausgeschlossen werden. Der Kläger macht geltend, Rechtsnachfolger der H. B. zu sein. Das Verwaltungsgericht hat die Klage mit der Begründung abgewiesen, der Kläger habe die Rechtsnachfolge nicht durch lückenlos vorliegende Erbscheine nachgewiesen. Für die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision in dem Urteil des Verwaltungsgerichts beantragt der Kläger die Bewilligung von Prozesskostenhilfe.

2

Der Antrag ist abzulehnen, weil die Beschwerde nicht die erforderliche hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet (§ 166 Abs. 1 Satz 1 VwGO i.V.m. § 114 Abs. 1 Satz 1 ZPO). Dafür müsste ein Zulassungsgrund nach § 132 Abs. 2 VwGO gegeben sein. Dass diese Voraussetzung erfüllt ist, muss so weit dargelegt werden, wie dies ohne anwaltlichen Beistand möglich und zumutbar ist. Zwar kann von dem nicht anwaltlich Vertretenen, der einen Antrag auf Prozesskostenhilfe stellt, nicht verlangt werden, dass er die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache darlegt oder die Entscheidung, von der das Urteil abweicht, oder den Verfahrensmangel in der Weise bezeichnet, wie dies für die Begründung der Nichtzulassungsbeschwerde selbst nach § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO erforderlich wäre. Erforderlich ist aber, dass sich aus der Begründung des Prozesskostenhilfeantrags das Vorliegen eines Zulassungsgrundes in groben Zügen erkennen lässt (BVerwG, Beschlüsse vom 8. September 2008 - 3 PKH 3.08 - juris, und vom 9. Januar 2020 - 8 PKH 8.19 - juris Rn. 2). Daran fehlt es hier. Dem Vorbringen des Klägers lassen sich keine in diesem Sinne zureichenden Anhaltspunkte für das Vorliegen eines Zulassungsgrundes entnehmen.

3

Der Kläger macht geltend, dass sich seine Rechtsnachfolge aus den von ihm vorgetragenen Angaben einer Miterbin nach H. B. ergebe. Das Verwaltungsgericht habe diese "entscheidende Zeugenaussage ... ignoriert". Damit rügt der Kläger der Sache nach eine Verletzung des Rechts auf Gewährung rechtlichen Gehörs. Zureichende Anhaltspunkte für einen Verstoß gegen Art. 103 Abs. 1 GG, § 108 Abs. 2 VwGO und damit für einen Verfahrensmangel, auf dem das angefochtene Urteil beruhen und der zum Erfolg der Beschwerde führen könnte (§ 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO), sind indessen nicht dargelegt.

4

Art. 103 Abs. 1 GG vermittelt den Verfahrensbeteiligten einen Anspruch darauf, dass das Gericht ihr Vorbringen vollständig in seine Entscheidungsfindung einbezieht. Das bedeutet jedoch nicht, dass das Gericht das gesamte Vorbringen in den Entscheidungsgründen abhandeln muss. Vielmehr muss es auch in einem Urteil nur diejenigen tatsächlichen und rechtlichen Gründe angeben, die für die richterliche Überzeugung leitend gewesen sind (vgl. § 108 Abs. 1 Satz 2 VwGO). Art. 103 Abs. 1 GG vermittelt zudem keinen Schutz davor, dass ein Gericht aus Gründen des formellen oder materiellen Rechts Parteivorbringen nicht weiter aufnimmt (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Juni 2018 - 10 C 8.17 - BVerwGE 162, 244 Rn. 26 m.w.N.).

5

Gemessen daran ist das grundrechtsgleiche Recht des Klägers auf Gewährung rechtlichen Gehörs nicht verletzt. Das Verwaltungsgericht hat die Bekundung der Miterbin im Tatbestand des angegriffenen Urteils erwähnt, seine Entscheidung aber auf die Erwägung gestützt, dass es nach dem Zweck des Ausschlussverfahrens gemäß § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 EntschG Sache des Klägers sei, seine Stellung als Rechtsnachfolger durch die Vorlage von Erbscheinen nachzuweisen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. Oktober 2002 - 7 B 94.02 - juris Rn. 3 und vom 28. Juni 2007 - 8 B 21.07 - juris Rn. 6). Die bloße Feststellung von möglichen Nachkommen, die als Rechtsnachfolger in Betracht kämen, stehe der Rechtmäßigkeit des angefochtenen Bescheides nicht entgegen. Eines näheren Eingehens auf die Angaben der Miterbin bedurfte es nach dieser Rechtsauffassung nicht.