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BVerwG·8 B 10/21, 8 B 10/21 (8 C 12/21)·19.10.2021

Revisionszulassung; gesetzlich fingierter Zugang eines Verwaltungsakts

Öffentliches RechtAllgemeines VerwaltungsrechtVerwaltungsverfahrensrechtStattgegeben

KI-Zusammenfassung

Das BVerwG hebt die Nichtzulassungsentscheidung des OVG auf und lässt die Revision zu. Streitgegenstand ist, ob das bloße Bestreiten des Zugangs eines Verwaltungsakts Zweifel i.S.v. § 41 Abs. 2 Satz 3 VwVfG begründet, wenn Posteingänge zwar dokumentiert waren, die entsprechende Dokumentation für den relevanten Zeitraum aber nicht mehr vorliegt. Das Gericht sieht die Frage als von grundsätzlicher Bedeutung an und gibt Anlass zur Revision.

Ausgang: Beschwerde gegen Nichtzulassung der Revision erfolgreich; Revision wird zur Klärung von Zweifeln am Zugang zugelassen

Abstrakte Rechtssätze

1

Die Zulassung der Revision nach § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO kann bei Fragen von grundsätzlicher Bedeutung erfolgen, insbesondere wenn Beweis- oder Dokumentationslücken die Rechtsanwendung berühren.

2

Zur Begründung von Zweifeln am Zugang eines Verwaltungsakts im Sinne des § 41 Abs. 2 Satz 3 VwVfG kann das einfache Bestreiten des Adressaten ausreichen, wenn Unterlagen, die den Zugang klären könnten, nicht mehr verfügbar sind.

3

Fehlen solche Nachweise, bleibt die tatsächliche Frage des Zugangs unsicher und bedarf einer rechtlichen Klärung durch das Revisionsgericht; die bloße Existenz früherer Dokumentationen entbindet nicht von der Darlegungs- und Prüfpflicht, sofern diese für den relevanten Zeitraum nicht vorhanden sind.

Relevante Normen
§ 41 Abs 2 S 3 VwVfG§ 132 Abs 2 Nr 1 VwGO§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO§ 41 Abs. 2 Satz 3 VwVfG§ 47 Abs. 1 und 3 GKG§ 52 Abs. 3 GKG

Vorinstanzen

vorgehend Oberverwaltungsgericht für das Land Mecklenburg-Vorpommern, 28. Oktober 2020, Az: 2 LB 108/17, Urteil

vorgehend VG Greifswald, 6. Dezember 2016, Az: 4 A 401/13

Tenor

Die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern über die Nichtzulassung der Revision gegen sein Urteil vom 28. Oktober 2020 wird aufgehoben.

Die Revision wird zugelassen.

Die Entscheidung über die Kosten des Beschwerdeverfahrens folgt der Kostenentscheidung in der Hauptsache.

Der Wert des Streitgegenstandes wird für das Beschwerdeverfahren und für das Revisionsverfahren - insoweit vorläufig - auf 15 630,43 € festgesetzt.

Gründe

1

Die auf den Revisionszulassungsgrund der grundsätzlichen Bedeutung der Rechtssache (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) gestützte Beschwerde ist zulässig und begründet. Das Beschwerdevorbringen führt auf die Frage, ob einfaches Bestreiten des Zugangs eines Verwaltungsakts genügt, Zweifel am Zugang im Sinne des § 41 Abs. 2 Satz 3 VwVfG zu wecken, wenn die Posteingänge des Adressaten dokumentiert werden, die Dokumentation für den fraglichen Zeitraum aber nicht mehr verfügbar ist.

2

Die Streitwertfestsetzung beruht auf § 47 Abs. 1 und 3, § 52 Abs. 3 und § 63 Abs. 1 Satz 1 GKG.